Bestuurscultuur in Maastricht al jarenlang niet goed

In dit artikel:

In Maastricht staat de kwaliteit en onafhankelijkheid van bestuurlijke besluitvorming onder druk, concludeert adviesbureau Berenschot in een rapport dat donderdagavond in de raadszaal is gepresenteerd. Aanleiding voor het onderzoek was het vertrek van de voormalige gemeentesecretaris en aanhoudende zorgen over samenwerking en gedrag binnen de gemeentelijke organisatie.

Berenschot signaleert problemen in het zogenaamde ‘samenspel’ tussen college, gemeenteraad en ambtenaren: een negatieve, zichzelf versterkende dynamiek waardoor partijen er niet meer zelfstandig uitkomen. Er ontbreekt collectiviteit en collegialiteit; men praat vaak over elkaar in plaats van met elkaar. Besluitvorming loopt veel via informele circuits, waardoor het openbare debat verwatert. De organisatiecultuur is enerzijds loyaal en familiair, maar anderzijds gekenmerkt door roddelen en het afschuiven van verantwoordelijkheid. Volgens de onderzoekers gaat het niet om enkele ‘rotte appels’, maar om een systeemprobleem.

Berenschot ziet de start van een nieuwe raads- en collegeperiode als kans voor cultuurverandering: meer eigenaarschap, zelfreflectie en het durven voeren van ongemakkelijke gesprekken zijn nodig. Burgemeester Wim Hillenaar riep betrokkenen op het rapport open-minded te lezen en kondigde intensivering van de gesprekken tussen raad, college en ambtelijke organisatie aan.